H.E. BUN NARITH

PRESIDENT EXECUTIVE DIRECTOR APSARA AUTHORITY
Vous êtes le Président Directeur Général de l'agence gouvernementale qui gère les sites d'Angkor Wat. Pouvez-vous nous expliquer quels sont les pouvoirs et les attributions de l'Autorité Apsara ?

Notre institution, appelée Autorité APSARA, a été crée en 1995 après l'inscription des temples d'Angkor Wat sur la liste du patrimoine mondial. Notre autorité a pour objectif, comme son nomme l'indique ; l'Autorité pour la Protection du Site et l'Aménagement de la Région d'Angkor (APSARA). Après sa création, l'autorité a manqué de moyens financiers pour assurer son fonctionnement et sa mission. Elle a donc formé un petit nombre de personnes pour remplir les taches essentielles, inhérentes à la protection des sites d'Angkor. À cette époque, Angkor avait été déclaré site en péril par l'UNESCO. Car comme vous le savez, le Cambodge a souffert une longue période de guerre qui a entraîné le pillage et la destruction de notre patrimoine national.

Notre première mission a donc été de réduire le pillage et d'assurer les travaux d'urgence afin de protéger les monuments les plus dégradés par le temps et la nature. Vers juin 1999, le Gouvernement Royal a délégué les droits de billetterie à l'Autorité Apsara (auparavant, cette billetterie était gérée par le Ministère du Tourisme), ce qui a permis à l'Autorité APSARA de disposer de fonds suffisants pour assurer son fonctionnement, recruter et former son personnel, et commencer à réaliser sa principale mission de protection et conservation du patrimoine national. Les autres missions de l'Autorité Apsara étant le développement du Tourisme dans la région d'Angkor et le développement harmonieux de la ville de Siem Reap.

Nous avons donc formé nos jeunes afin de protéger et conserver notre patrimoine. Auparavant c'était des spécialistes étrangers qui étaient en charge des travaux de restauration et conservation des monuments ; notamment l'École française d'Extrême Orient qui a opéré à Angkor depuis 1907. Avec l'aide de l'UNESCO et d'autres organisations internationales nous avons ouvert des cours annuels de formation. Jusqu'à présent nous avons ouvert 4 cours. Chaque cours forme entre 25 à 30 personnes qui viennent de sortir de l'université. Nous recrutons des architectes, des archéologues, des ingénieurs et des spécialistes du tourisme.

Pouvez-vous nous présenter les chiffres clés de l'Apsara Autorité ?

En ce qui concerne notre personnel ; nous avons recruté plus d'une centaine de jeunes universitaires ainsi que, pour assurer le gardiennage, plus de 600 gardiens. Nous disposons également d'environ 400 ouvriers qui sont en charge des travaux de nettoyage dans les parcs d'Angkor. Au niveau de la direction, il y un PDG et 5 directeurs généraux adjoints ; le premier est en charge du département des Monuments et de l'Archéologie, le second de l'Urbanisme, le troisième du Tourisme, le quatrième du Développement Economique et Social et le cinquième de l'Administration. L'ensemble de notre force de travail s'élève à 1000 personnes. Pour vous donner une idée de notre évolution, à la formation de l'Autorité Apsara nous étions 10 personnes. Mai 1999, moment où nous avons commencé à gérer la billetterie marque un virage très clair dans l'évolution de notre institution. En terme de chiffres l'évolution est claire également ; les recettes de l'année 1999 était d'environ 2 millions USD, pendant l'année 2002 nous avons atteint les 9 millions USD.

En ce qui concerne vos projets de développement nous avons eu vent d'une zone d'environ 50 hectares, au pied des temples, qui serait réservée au développement du secteur hôtelier. Pouvez nous donner de plus amples détails concernant ce projet ?

Nous sommes responsables, bien entendu, de la préservation et du développement des temples d'Angkor, mais également du développement du tourisme dans la région, comme je vous en ais déjà fait part. En effet, nous projetons de créer une zone touristique, qui se trouve 500 mètres à l'est de la rivière de Siem Reap et à la limite du parc d'Angkor, au sud de la Zone protégée. Cette zone de développement compte 1100 hectares.

Nous avons élaboré une esquisse du plan d'aménagement de cette zone dont la première étape est de développer la zone hôtelière. Dans ce cadre, nous avons d'ores et déjà signé un accord avec le groupe Meta Mékong pour l'aménagement d'une zone de 8 hectares. Cet accord à été établi sous forme de concession pour une durée de 70 ans. Il nous reste encore une zone de plus de 30 hectares réservée à la concession des hôtels.

Dans le cadre des préparatifs nous venons de terminer les travaux de construction des routes permettant un meilleur accès à la zone protégée d'Angkor. La route qui part de la N6 vers le nord et qui rejoint la route du petit circuit de la Zone Protégée du parc d'Angkor et la route Est-Ouest qui traverse toute la zone. Ces routes ont été financées par la France, par l'intermédiaire de l'Agence française de développement, l'APSARA étant en charge de l'expropriation du terrain dans le cadre de la réalisation de ces routes, qui favorisent non seulement l'accès au site d'Angkor mais également à la zone touristique. Nous sommes actuellement en train d'aménager toutes les infrastructures afin de servir cette zone.

Parallèlement nous allons développer la zone adjacente où nous projetons de construire les nouveaux bureaux de l'APSARA, 95% de notre personnel étant basé à Siem Reap. Cette zone est destinée intégralement aux touristes et nous prévoyons d'y installer des centres à caractère culturel, des centres d'information et de réunion, des terrains de sports dont un terrain de golf, etc.

Mis à part cet important projet dans le cadre du développement hôtelier de la Zone de Siem Reap, Quels sont les autres projets développés par votre autorité ?

Nous avons un autre important projet qui est celui de construire un canal reliant le Tonle Sap au port de Phnum Kraom. Actuellement les bateaux arrivent de Phnom Penh à 3 ou 5 km du Phnum Kraom, le niveau de l'eau étant trop bas pour les-y accueillir. Nous sommes donc en période d'étude pour la construction d'un canal permettant de relier les eaux profondes au Phnum Kraom, de manière à permettre aux bateaux d'accéder au port en toute saison. Nous sommes à la recherche de financements pour ce projet qui est estimé de 5 à 7 millions de Dollars. Pour les modalités nous partons sur une base de concession avec une prise en charge du management, mais ceci reste à négocier avec les investisseurs intéressés.

Nous sommes également en train de réaliser les études techniques pour la construction de deux voies de contournement de la région d'Angkor. En effet, actuellement la population, afin de se rendre de la zone de Siem Reap à Banteay Srey, se voit dans l'obligation de traverser le parc d'Angkor ; la circulation y est donc très dense considérant qu'il y a également tous les touristes. Ces deux voies de contournement permettent donc de gérer le problème. Une de ces voies contourne la zone d'Angkor vers l'ouest et la seconde vers l'est, elles sont respectivement de 10 et 20 km.

Vous nous avez déjà fait part d'une importante priorité de l'autorité ; la maintenance et le développement du site. Dans ce cadre, vous avez mentionné la formation de votre personnel comme l'une de vos actions initiales. Quelles sont les autres mesures prises par l'Autorité APSARA afin d'assurer sa mission ?

Nous travaillons en étroite collaboration avec l'UNECO. Depuis l'inscription des sites d'Angkor au patrimoine Mondial il a été crée un organisme, le Comite International de Coordination (CIC), pour la sauvegarde du site d'Angkor. Le CIC se réunit deux fois par an, et regroupe toutes les organisations internationales ou pays intéressés par le site d'Angkor afin d'échanger nos points de vues sur les travaux et trouver les meilleurs moyens de restaurer les monuments. Nous travaillons en toute transparence, les travaux de res